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法国 — “城乡零差距”的建设启示

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发表于 2015-4-9 04:56:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
去过法国农村的人,经常将它们分为两类:一类是农业型农村,它们主要集中在西部诺曼底的农业发达区和西南部波尔多周围的葡萄园种植区;另一类是“第二住宅”型农村,它们集中分布在法国西海岸、南部阳光充足地区以及各个大城市的周边地区。无论说起哪类农村,法国人都会津津乐道,因为在他们看来,法国最美的地方在乡间。
[color=rgb(255,255,255)][font=inherit][size=112.5%]法国没有“城乡差距”[/size][/font][/color]
[align=left]听惯了法国人的种种抱怨,惟一没有听到的不满就是“城乡差距”。“第二住宅”型农村里的居民大多是城市里的中上等收入者,他们在这类农村卖房完全是出于度假或养老目的,这类农村居民的收入水平不仅与城市居民没有差距,甚至足以令后者汗颜。[/align][align=left]
[/align][align=left]即使在纯粹的农业型农村,农民的收入也不比城市人少多少,而这在很大程度上得益于欧盟共同农业政策给他们的“好处”。[/align]
[align=left]由于法国在上世纪70年代出现了从农村向城市的大规模移民潮,农村曾一度无人耕种,整个国家面临严峻的“吃饭问题”。[/align]
[align=left]此后,法国政府采取鼓励农业的政策,不仅为农民购买农田和农业机械提供各种优惠的贷款,而且还在农产品价格上给予丰厚的补贴,这使法国人开始重返“田园生活”。[/align]
[align=left]几年来,由于城市的失业现象日益严重,一些接受了高等教育的年轻人最后都选择“当农民”,这种例子在法国越来越多。[/align]
[align=left]由于法国的农业都是大规模作业,很多农民出于节约生产成本的原因,自动结合成立了“合作社”。贝尔纳尔是诺曼底地区一名以种植小麦为主的农民,他在3年前贷款购置了一台播种机,而他的两个邻居则分别购置了拖拉机和收割机。据他介绍,他所在村子的月平均收入近2000欧元,完全与法国中小城市居民的收入水平持平。[/align][align=left]
[/align][align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=left]
[/align][align=left]法国农民不仅在收入上不比城市人逊色,即使在社会福利方面也得到了同等待遇。与城市人一样,农民通过每年缴纳500欧元左右的医疗保险金,就可以得到“看病不花钱”的优惠。同样,在从事农业工作期间每月缴纳养老保险金之后,他们在60岁退休之后就可以安享晚年。[/align]
[align=left][b]总结法国乡村的三个完善:[/b][/align]
[align=left]首先是基础设施完善[/align]
[align=left]道路四通八达,重要的大村庄还有快速列车可以到达,停车场设施完备,标识系统完善。[/align][align=left]
[/align][align=left]其次是服务设施完善[/align]
[align=left]购物超市、医院、图书馆等公共服务设施配套齐全。以村落为中心,四周田园上分布着私人农庄和别墅。完备的基础设施与丰富的服务设施在为当地居民提供生产生活便利的同时,也极大方便了各地旅游者。[/align][align=left]
[/align][align=left]完善的基础设施可以让游客快速的到达任何一个乡村旅游地,减少旅途的奔波与候车等待的疲惫;而多样化的服务设施也为游客的休闲度假需求提供了众多的旅游活动项目。[/align]
[align=left]农村社会保障体系完全建立起来[/align]
[align=left]建立起了高福利社会,农业工人也享有最低工资和社会保障。[/align][align=left]
[/align][align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=left][b]
[/b][/align][align=left][b]村长都不领工资[/b][/align]
[align=left]说到城乡平等,法国人还喜欢举一个玩笑例子:无论是巴黎市长还是一个小村子的村长,在法语中都叫“市长”。法国的村长不是国家的公务员,因此没有固定工资。他们大多有自己的工作,有的是农业工作者,有的是邮递员或商店老板等。[/align]
[align=left]他们做村长完全是一种志愿行为,主要工作是主持村民的婚礼、组织村里的文化活动和促进村子公共设施的建设。[/align]
[align=left]因此,法国农民生活非常便利。不管你想在哪里建房,只要跟当地的小镇打个招呼,自来水管和电线不久就会铺到家中。由于家乐福、欧尚等连锁超市覆盖全国,任何一个农村的居民只要开车半小时,准保能找到一个购买各种生活必需品的地点。[/align]
[align=left]由于法国农村的规模相当小,50户的村子已很不寻常,所以农村的文化生活相对贫乏。不过,不管农村有多小,在村子中心都会有一个教堂。星期天参加在教堂举行的弥撒活动是很多村民的“大事”。[/align]
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 楼主| 发表于 2015-4-9 04:56:52 | 显示全部楼层
[align=left]
[/align][align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align]
[color=rgb(255,255,255)][font=inherit][size=112.5%]法国的乡村发展对我们的启示[/size][/font][/color]
[align=left]法国的乡村规划与乡村治理是紧密联系在一起。同时,良好的乡村规划与乡村治理也为法国的乡村旅游发展奠定了厚实的基础。[/align][align=left]
[/align][align=left][b]对照法国的状况,国内的乡村规划与乡村治理需加强一下几点:[/b][/align]
[align=left]首先,明确乡村规划与乡村治理的目的[/align][align=left]
[/align][align=left]明确主要目的是乡村规划与治理需要首要解决的问题,也只有目的明确才能进行科学合理的规划以及治理能力的提高。[/align][align=left]
[/align][align=left]乡村规划是为解决乡村地区在发展过程中遇到的问题,并进行乡村资源的优化配置,促进乡村地区的可持续发展和当地居民的收入增加。[/align]
[align=left][b]但是乡村地区的健康可持续发展,需要两个必备的条件:[/b][/align]
[align=left]一是良好的生态环境和乡村景观的保护[/align]
[align=left]良好的生态环境和乡村景观既是乡村区别于城市的重要特征,也是其自身发展的根基;[/align][align=left]
[/align][align=left]二是乡村地区地域文化的保护与传承[/align]
[align=left]包括当地的民风民俗、建筑特色、生产生活习惯、邻里之间的社会交往等。法国乡村地区时至今日仍然保持着许多几百年的堡垒式建筑,其生产生活习惯也是一直延续至今,不断变化的是外部的交通可达性更加优越,活动娱乐设施更加完善,内部的生活更加舒适。[/align]
[align=left]只有明确了乡村规划的目的之后,才不会出现国内误将乡村规划简单当做农村土地与居住点的合并与拆迁这样的状况,将乡村居民搬迁到如城市的高楼住宅小区之中,不仅严重破坏了其原本的生活习惯,也不利于其农业生产活动的劳作。[/align][align=left]
[/align][align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=left]
[/align][align=left]其次,合理布局乡村产业[/align]
[align=left]无论是乡村规划还是乡村治理都要对乡村地区的产业布局进行合理的调整,以实现乡村地区资源的优化配置。乡村地区作为人类的另一聚居形态,主要发展农业,尤其是高科技现代化农业。[/align][align=left]
[/align][align=left]为了提高农产品的附加值,完善农业产业链,在农业种植的基础上还可进一步发展农产品深加工业。[/align]
[align=left]同时,大规模的农产品生产也为乡村旅游的发展提供了大地景观艺术,典型的如法国普罗旺斯薰衣草和图卢兹的向日葵等。最终形成以第一产业为主,二三产业双翼齐飞的格局。[/align][align=left]
[/align][align=center][font=宋体][size=16px] 0?wxfrom=5.jpg [/size][/font][/align][align=left]
[/align][align=left]再次,建立平等合理的城乡关系[/align]
[align=left]无论是在法国还是在西欧其他发达国家,城市与乡村总是保持着和谐的关系,而这种和谐关系是在城乡差异被消灭的基础上建立起来的。一个区域的资源与资本决定了其产业布局,乡村地区的生态资源与土地资本等决定了其与城市的重点产业布局不同,功能分工不同。[/align]
[align=left]乡村规划需从区域的宏观角度进行分析和规划设计,加强城市与乡村地区之间的联系,促进城乡的和谐发展。[/align][align=left]
[/align][align=center] 0?wxfrom=5.jpg [/align][align=left]
[/align][align=left]在城乡统筹与社会主义新农村建设的背景下,如何解决我国当前乡村规划的薄弱问题、提高乡村治理的能力、突破乡村旅游发展的瓶颈,可以说,法国的乡村发展为我们提供了许多值得借鉴的成功经验,在某种意义上来说,这也许正是我们乡村未来发展的目标。[/align]
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发表于 2015-4-23 08:40:06 | 显示全部楼层
土鳖还是应该好好向洋人学习下。
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